Par Ged Kenslea, salle de rédaction d'AHF
WASHINGTON (17 avril 2018) — Alors que les responsables se réunissent cette semaine à Washington pour la réunion de printemps du Groupe de la Banque mondiale, des militants pour la justice sociale et la lutte contre le VIH/sida, notamment de l'AIDS Healthcare Foundation (AHF), ont manifesté devant le siège de la Banque mondiale le mardi 17 avril. Cette manifestation s'inscrit dans le cadre d'une campagne mondiale visant à inciter les responsables de la Banque à revoir sa définition et sa classification des pays à revenu intermédiaire. Entre 20 et 30 manifestants étaient attendus.
Malheureusement, l'utilisation des classifications de la Banque mondiale en fonction du revenu des pays s'étend désormais bien au-delà de la Banque mondiale elle-même, et, conséquence involontaire des désignations souvent erronées de pays à revenu intermédiaire, les pays à économie faible sont désormais confrontés à des réductions de l'aide étrangère, à une diminution des prêts au développement à taux préférentiels et à des prix plus élevés pour les médicaments essentiels, y compris pour les traitements antirétroviraux vitaux contre le VIH/SIDA.
Les défenseurs de cette cause demandent à la Banque mondiale de fixer la limite inférieure de la catégorie des pays à revenu intermédiaire à 3 650 dollars de RNB par habitant, ou plus – soit l’équivalent d’environ 10 dollars par jour.
« Aujourd'hui, le seuil international de pauvreté est de 1.90 dollar par jour, tandis que le seuil inférieur de la catégorie des pays à revenu intermédiaire n'est que de 2.76 dollars par jour – soit seulement 0.86 dollar de plus que le seuil international de pauvreté, l'équivalent du prix d'un café. Ce n'est pas un pays à revenu intermédiaire ! » a déclaré Terri Ford, directrice des politiques et du plaidoyer mondiaux de l'AIDS Healthcare Foundation. « Nous protestons afin d'exhorter respectueusement, mais fermement, la Banque mondiale à revoir sa méthodologie de classification des revenus pour qu'elle corresponde davantage aux réalités économiques des populations des pays en développement et à relever le seuil de la catégorie des pays à revenu intermédiaire à l'équivalent d'environ 10 dollars par jour. »
« On interprète souvent la classification de « pays à revenu intermédiaire » comme signifiant que les personnes appartenant à cette catégorie devraient disposer de revenus suffisants pour satisfaire leurs besoins fondamentaux, tels qu'un logement décent, de la nourriture, des vêtements et l'accès aux soins de santé. Or, 75 % des personnes vivant dans l'extrême pauvreté dans le monde – et la majorité des personnes vivant avec le VIH/sida – résident dans des pays que la Banque mondiale classe actuellement dans la catégorie des pays à revenu intermédiaire », a déclaré Joey Terrill, directeur du plaidoyer mondial et des partenariats communautaires chez AHF. « En réalité, nombre de ces classifications empêchent les citoyens de pays classés à tort comme pays à revenu intermédiaire d'accéder à des interventions vitales réservées aux pays à faible revenu, telles que l'aide étrangère et les prêts au développement à des taux préférentiels. De plus, ces pays et leurs populations sont confrontés à des prix plus élevés pour les médicaments essentiels – y compris les traitements contre le VIH/sida – que ce soit intentionnel ou non de la part de la Banque mondiale. »
« La mission de la Banque mondiale est d’éradiquer l’extrême pauvreté en une génération et de promouvoir une prospérité partagée », a déclaré John Hassell, directeur national du plaidoyer pour AHF. « Cet objectif ne peut être atteint en renommant simplement les pays en développement en pays à revenu intermédiaire ; les problèmes sous-jacents liés à la pauvreté mondiale persisteront tant que nous n’aurons pas fait face à la réalité et que nous n’appellerons pas les choses par leur nom. L’échelle de classification des revenus actuellement utilisée par la Banque mondiale véhicule un message global qui déforme la réalité et ne reflète pas fidèlement les niveaux de revenus de la majorité des personnes vivant dans ces pays. Nous demandons une nouvelle fois à la Banque mondiale de revoir et de mettre à jour immédiatement son système de classification des pays. »
Les protestations antérieures contre la classification des pays à revenu intermédiaire par la Banque mondiale et les défenseurs de la campagne « Rehausser le MIC » ont mené une protestation similaire l'année dernière, en marge de la réunion de printemps 2017 du Groupe de la Banque mondiale, poursuivant le même objectif : une refonte par la Banque mondiale de son système de classification des revenus des pays afin de refléter plus fidèlement la réalité économique beaucoup plus modeste de nombreux pays actuellement classés – et de nombreux défenseurs estiment, à tort – comme pays à revenu intermédiaire.
Lors de la manifestation de l'année dernière, les défenseurs de l'AHF ont également relancé une campagne publicitaire de sensibilisation à Washington afin de mieux faire connaître la problématique des pays à revenu intermédiaire. La campagne publicitaire « Raise the MIC » de 2017 a été diffusée dans la presse écrite, en ligne et sur une vingtaine d'abribus dans les transports en commun de la région de Washington.
La campagne « Élever le revenu moyen » a été mise à jour et sera de nouveau diffusée cette année, en parallèle des réunions de printemps 2018 du Groupe de la Banque mondiale. Elle sera visible en ligne, sur un panneau d'affichage mobile circulant à Washington, aux abords du siège de la Banque mondiale sur la 18e Rue, et à une vingtaine d'abribus. La publicité présente l'image emblématique d'un gobelet de café en papier blanc, sur lequel figure en évidence le logo de la Banque mondiale (à la place de celui d'une chaîne de cafés). Le slogan est simple : « 2.76 $ par jour, ce n'est PAS un revenu moyen. » Pour voir la publicité et en savoir plus sur la campagne, rendez-vous sur RaiseTheMIC.org.
En septembre 2015, en marge d'une réunion de la Banque mondiale à Washington, une coalition de plus de 310 organisations et militants issus de 30 pays a lancé la campagne mondiale « Revaloriser les pays à revenu intermédiaire » et une pétition en ligne exhortant le Dr Jim Yong Kim, président de la Banque mondiale, à revoir la définition et la classification des pays à revenu intermédiaire (PRI) par l'institution. Les militants étaient alors, et restent aujourd'hui, de plus en plus préoccupés par ces classifications erronées, car elles influent négativement sur les prix et le coût d'une large gamme de biens et de services, notamment en entraînant une forte hausse des prix des médicaments vitaux contre le VIH/SIDA et d'autres maladies dans ces pays. Une campagne d'affichage et de sensibilisation dans les abribus a accompagné le lancement initial de la campagne « Revaloriser les pays à revenu intermédiaire » en 2015. Depuis, plusieurs manifestations, actions de plaidoyer et campagnes médiatiques ont eu lieu dans le monde entier, notamment au Pérou, en Chine, au Cambodge, au Kenya et au Mexique.
