Los Angeles Times
Par Rong-Gong Lin II, Harriet Ryan, Jason Song, Richard Verrier et Kate Mather
Les électeurs ont demandé aux responsables de la santé publique de commencer à surveiller le tournage des scènes de sexe dans les films pornographiques.
Mercredi, le comté tentait de trouver une solution.
La nouvelle loi impose le port du préservatif aux acteurs de films pornographiques et instaure un système d'autorisation similaire, à certains égards, à celui des inspections de restaurants menées par le comté de Los Angeles. Les producteurs de films pornographiques doivent obtenir un permis sanitaire auprès du comté, qui effectuera des contrôles inopinés sur les plateaux de tournage afin de vérifier l'utilisation du préservatif. Les inspecteurs peuvent interrompre la production en cas de non-respect de la réglementation.
Le comté a déclaré que la loi, défendue par des militants de la lutte contre le sida inquiets des épidémies, impose la création d'une nouvelle administration dotée de programmes d'inspection, d'une procédure d'autorisation, d'une formation à la manipulation des fluides corporels et d'un lieu de stockage spécial pour les preuves saisies sur les plateaux de tournage. Les employés du comté pourraient même être amenés à contrôler le port du préservatif dans les films X.
Le superviseur Zev Yaroslavsky, critique de la mesure, a déclaré qu'il serait difficile pour le comté de faire appliquer la loi car de nombreux tournages pornographiques ont lieu dans des domiciles privés et ne sont jamais déclarés aux autorités. Il a toutefois ajouté que le comté était tenu d'appliquer la loi, adoptée avec 55.9 % des voix.
« Les gens ont voté pour et ils ont le droit de l'inscrire dans la loi », a déclaré Yaroslavsky. « C'est un défi auquel nous devrons faire face. »
L'adoption de cette loi a provoqué un tollé mercredi dans l'industrie du divertissement pour adultes. Les producteurs de films pornographiques affirment depuis longtemps que les consommateurs n'achèteront pas de films où les acteurs portent des préservatifs et, mercredi, les dirigeants et réalisateurs ont une nouvelle fois menacé de quitter leurs lieux de production historiques dans la vallée de San Fernando pour d'autres comtés de Californie, Las Vegas ou la Hongrie, centre européen de la production de films pour adultes.
« J'adore ce secteur, mais j'ai l'impression qu'on tente de nous chasser de Californie », a déclaré Kevin Moore, réalisateur chevronné. Dans une lettre adressée aux élus du comté, le responsable d'un groupe de pression du secteur a qualifié la loi d'« inacceptable pour la production de films pour adultes » et a indiqué que son groupe préparait une action en justice pour empêcher son entrée en vigueur, en invoquant le Premier Amendement et d'autres motifs.
La mesure laisse au comté le soin de déterminer les modalités des inspections. Le comté estime que l'application de la loi coûterait près de 300 000 dollars la première année, les frais étant couverts par les redevances perçues auprès des sociétés de production. La loi sur la sécurité sexuelle dans l'industrie du film pour adultes, également connue sous le nom de Mesure B, est une initiative de la Fondation AIDS Healthcare, basée à Los Angeles et qui se présente comme la plus grande organisation de soins de santé contre le sida au monde.
Le président du groupe, Michael Weinstein, a mené pendant une décennie une bataille essentiellement solitaire pour l'utilisation de préservatifs dans les scènes de sexe, intensifiant la pression publique sur les autorités en 2005 suite à la contamination par le VIH de trois actrices par une star du porno.
Ses efforts se heurtèrent à l'opposition de l'industrie, qui soutenait que les tests obligatoires pour les acteurs étaient efficaces, et il eut peu d'influence auprès des élus qui semblaient réticents à s'immiscer dans les détails peu reluisants de la production pornographique.
La pression s'est accrue en 2010 lorsqu'un acteur de films pornographiques a été infecté par le VIH. Les autorités du comté se sont déclarées favorables à l'utilisation du préservatif, mais opposées à l'adoption de cette loi, arguant que la sécurité au travail relevait de la compétence de l'État et que, de toute façon, son application serait trop complexe. Le Dr Jonathan Fielding, médecin-chef du comté, a indiqué dans un rapport publié cet été qu'il serait difficile d'identifier les « cinéastes clandestins, discrets et délibérément récalcitrants ». Les avocats du comté ont également exprimé leur crainte que la mesure ne viole le Premier Amendement.
Weinstein a affirmé que le véritable problème pour les superviseurs du comté était leur dégoût pour le monde de la pornographie. Leur rejet l'a poussé à soumettre la question au vote, où, selon lui, le public n'a manifesté aucune des réticences du gouvernement.
« Il n'y avait aucun malaise chez les électeurs. Ils étaient bien plus en avance sur les politiciens. Et ils ont pris une décision réfléchie », a déclaré Weinstein.
Il a déclaré que les inquiétudes du comté concernant l'application de la loi étaient ridicules et reflétaient le dégoût des autorités pour tout ce qui touchait au divertissement pour adultes.
« Si vous tenez un stand de hot-dogs, vous devez demander un permis et, périodiquement, un inspecteur sanitaire vient vérifier que vous respectez les normes d'hygiène afin d'éviter les intoxications alimentaires », a expliqué Weinstein. « Nous avons 134 entreprises qui doivent obtenir un permis du comté. Pourquoi est-ce si rare ? »
Il a fait remarquer que le comté exigeait que les clubs de sexe et les bains publics obtiennent des permis gouvernementaux depuis 2006.
Le superviseur Michael D. Antonovich, qui était resté silencieux jusque-là sur la question, a déclaré mercredi son soutien à cette loi.
« La propagation d'une maladie est une question de santé publique », a déclaré Antonovich.
L'industrie pornographique a juré de poursuivre son combat contre la loi et a fait de l'impact économique sur la région un argument central. Environ 5 000 films pour adultes sont tournés chaque année dans le comté, employant plus de 10 000 personnes selon les estimations du secteur.
Steven Hirsch, fondateur de la société de films pour adultes Vivid Entertainment Group, a déclaré que l'industrie se battrait contre cette mesure « jusqu'au bout » et a prédit que les efforts pour faire appliquer la loi seraient un échec coûteux.
« La vérité, c'est que je ne suis pas sûr qu'il y aura grand-chose à faire appliquer si personne ne produit dans le comté de Los Angeles », a-t-il déclaré, ajoutant que les superviseurs « dépenseraient beaucoup de temps et beaucoup d'argent à essayer de mettre en place quelque chose qui, au final, ne fonctionnera pas ».
La preuve de l'attention que la communauté pornographique portait au vote se trouvait sur un site web spécialisé où des images de femmes légèrement vêtues apparaissaient à côté des résultats haletants du bureau du greffier-enregistreur du comté.
« Les écarts se sont toutefois légèrement resserrés, à mesure que davantage de résultats ont été publiés sur le site web officiel du gouvernement », a rapporté AVN.com, ajoutant : « Oh, et le président Obama a été réélu. »
