Fin mai, des défenseurs de la sexualité sans risque ont soumis plus de 360 000 signatures en faveur d'une initiative référendaire du comté visant à «…obliger les producteurs de films pour adultes à obtenir un permis de santé publique auprès du département de la santé publique du comté de Los Angeles…et à payer des frais de permis…suffisants pour assurer l'application de la loi.»
Cette mesure s'inspire du processus d'autorisation sanitaire du comté pour les salons de tatouage, de massage et les bains publics ; AHF et les cinq promoteurs déclarés de l'initiative font partie de FAIR (Pour la responsabilité de l'industrie pour adultes ), une campagne connexe visant à encadrer la collecte de signatures et l'ensemble du processus d'initiative populaire du comté.
LOS ANGELES (4 juillet 2012) – L’AIDS Healthcare Foundation (AHF) et les membres de FAIR ( « Pour la responsabilité de l’industrie du X ») , un groupe qui a mobilisé les signatures et le soutien nécessaires à une initiative référendaire du comté de Los Angeles visant à obliger les producteurs de films pour adultes à obtenir un permis de santé publique auprès du département de la santé publique du comté de Los Angeles pour exercer leur activité, ont appris que la mesure a été validée et figurera sur le bulletin de vote de novembre à Los Angeles. Mardi soir, les représentants de l’AHF et de FAIR ont appris que les responsables électoraux du comté de Los Angeles avaient vérifié les signatures d’un nombre suffisant d’électeurs inscrits pour valider la mesure, qui sera donc soumise au vote lors des élections du 6 novembre 2012.
DISPONIBILITÉ MÉDIATIQUE — Des défenseurs de la sexualité sans risque font valoir que les préservatifs seront inclus dans la proposition de loi sur la pornographie dans le comté de Los Angeles.
QUAND:
Jeudi 5 juillet 2012 TOUTE LA JOURNÉE
OMS:
Michel Weinstein, Fondation pour les soins de santé contre le sida, président et promoteur de la mesure référendaire
Darren JamesAncienne actrice de films pour adultes qui a contracté le VIH pendant son travail dans l'industrie
Whitney Engeran-CordovaDirecteur de la division de santé publique de la Fondation pour les soins de santé contre le sida et promoteur de la mesure référendaire
Arlette De La CruzAssistante juridique internationale, Fondation pour les soins de santé contre le sida et promoteur de la mesure référendaire
CONTACT :
Ged Kenslea, directeur des communications de l'AHF : portable : (323) 791-5526 ; bureau : (323) 308-1833
Lori Yeghiayan Friedman, directrice adjointe des communications (323) 377-4312 portable (323) 308-1834 bureau
« Nous sommes ravis d'apprendre que notre proposition de loi, soumise au vote dans le comté de Los Angeles et visant à obliger les producteurs de films pour adultes à obtenir un permis de santé publique, a été validée pour le scrutin de novembre, d'autant plus que ce sera également l'élection présidentielle et que la participation électorale devrait être très élevée », a déclaré Michael Weinstein , président de l'AIDS Healthcare Foundation et l'un des cinq parrains de cette initiative. « Ce règlement, inspiré du système d'autorisation sanitaire déjà en place dans le comté pour les salons de tatouage, de massage et les saunas, devrait contribuer grandement à améliorer la sécurité des acteurs et actrices de films pour adultes sur les plateaux de tournage. Nous sommes reconnaissants aux autorités de la ville de Los Angeles d'avoir déjà adopté une mesure similaire à l'échelle municipale en début d'année, et nous sommes impatients de soumettre cette proposition directement au vote des électeurs du comté de Los Angeles en novembre. »
En janvier, les associations AHF et FAIR ont lancé une campagne de pétition pour une mesure visant à obliger tous les producteurs de films pour adultes opérant dans le comté de Los Angeles à obtenir un permis de santé publique auprès du Département de la santé publique du comté de Los Angeles. Le 24 mai , ces mêmes associations ont recueilli plus de 360 000 signatures d'habitants du comté de Los Angeles en faveur de cette initiative référendaire. Celle-ci permet aux électeurs de Los Angeles de se prononcer directement sur une mesure qui, selon elles, « obligerait les producteurs de films pour adultes à obtenir un permis de santé publique auprès du Département de la santé publique du comté de Los Angeles et à s'acquitter d'une taxe fixée par ce dernier, dont le montant serait suffisant pour couvrir les frais de contrôle ». Cette action s'inscrit dans le cadre d'une campagne menée pour imposer l'utilisation du préservatif dans les films pornographiques tournés et produits en Californie, afin de réduire la propagation des IST, notamment le VIH.
Les membres d'AHF et de FAIR ont lancé la campagne pour la proposition de loi au niveau du comté début janvier de cette année, suite au succès d'une initiative similaire menée par la ville de Los Angeles. Cette initiative conditionnait la délivrance des permis de tournage de films pour adultes à l'utilisation du préservatif. Les groupes avaient jusqu'au 5 juin pour recueillir les signatures nécessaires à la proposition du comté. 232 153 signatures valides de résidents du comté de Los Angeles sont requises pour que la proposition soit validée et figure sur le bulletin de vote de novembre 2012 (ce nombre est calculé en pourcentage du nombre total de votes exprimés lors des dernières élections à l'échelle du comté) ; 255 368 signatures sont nécessaires pour une validation par échantillonnage aléatoire (vérification effectuée sur 30 jours). Par précaution, AHF et FAIR ont recueilli et soumettront un nombre de signatures largement supérieur à ce seuil : environ 360 000 au total. Après validation des signatures par les autorités du comté, la proposition sera soumise au vote des électeurs du comté de Los Angeles lors de l'élection présidentielle de novembre 2012.
Cette ordonnance sera connue sous le nom de « Loi du comté de Los Angeles sur la sécurité sexuelle dans l'industrie du film pour adultes ». Les défenseurs de la mesure doivent recueillir plus de 200 000 signatures d'électeurs d'ici le 5 juin 2012 et, en cas de succès, la soumettre au vote lors des élections de novembre 2012, qui se dérouleront en même temps que l'élection présidentielle.
Le 8 décembre 2012, Michael Ruiz, assistant administratif au sein de la section de planification et de coordination des élections du bureau du greffier-enregistreur du comté de Los Angeles, a fourni le « Titre officiel et résumé » préliminaire suivant pour la mesure électorale proposée, tel qu'il est présenté ci-dessous :
Loi du comté de Los Angeles sur la prévention des IST dans l'industrie du film pour adultes
- La mesure adopterait une ordonnance pour ajouter le chapitre 11.39, intitulé « Films pour adultes », au titre 11, Santé et sécurité, du code du comté de Los Angeles.
- L'objectif de cette mesure est de minimiser la propagation des infections sexuellement transmissibles en réglementant l'industrie du film pour adultes.
- Cette mesure obligerait les producteurs de films pour adultes à obtenir un permis de santé publique auprès du département de la santé publique du comté de Los Angeles (« le Département ») et à payer des frais de permis fixés par le Département, d'un montant suffisant pour assurer l'application nécessaire de la loi.
- Cette mesure instaurerait une procédure d'autorisation exigeant le dépôt d'une demande et la preuve de la réussite d'une formation sur les agents pathogènes transmissibles par le sang, après quoi une autorisation serait délivrée. La mesure exige également la soumission d'un plan de contrôle de l'exposition.
- Cette mesure exigerait l'utilisation de préservatifs pour tous les rapports sexuels anaux ou vaginaux lors de la production de films pour adultes, ainsi que l'affichage du permis de santé publique et d'un avis aux artistes concernant l'utilisation du préservatif.
- Cette mesure autoriserait le Département à faire appliquer les dispositions de l'ordonnance, notamment à suspendre ou à révoquer le permis de santé publique en cas de violation de l'ordonnance ou de toute autre loi, après notification et possibilité d'un examen administratif. Aucune notification préalable ne serait requise en cas de danger immédiat ou raisonnablement suspecté pour la sécurité publique. Toute violation de l'ordonnance serait passible d'amendes civiles et/ou de poursuites pénales pour délit.
- Cette mesure stipulerait que si une autre mesure référendaire relative aux permis pour l'industrie du film pour adultes figure sur le même bulletin de vote, cette mesure prévaudra si elle obtient le plus grand nombre de votes affirmatifs, et la mesure concurrente sera nulle et non avenue.
- Cette mesure autorise le Conseil des superviseurs à modifier le chapitre par voie d'ordonnance, adoptée à la majorité des voix, afin d'en promouvoir les objectifs. Le chapitre ne peut être abrogé que par une ordonnance adoptée par un vote des électeurs ou par une modification de la Charte du comté de Los Angeles qui remplace l'ordonnance.
- La mesure prévoit que si une partie quelconque de l'ordonnance est jugée invalide ou inconstitutionnelle, les autres dispositions seront dissociables et resteront pleinement en vigueur.
Contexte des efforts de l'AHF en matière de sécurité des travailleurs du cinéma pour adultes et des infections sexuellement transmissibles dans l'industrie
L'initiative d'AHF, qui vise à lancer ce référendum, a été motivée par deux épidémies de VIH au sein de l'industrie et par une épidémie persistante d'infections sexuellement transmissibles (IST) dans le milieu du film pour adultes en Californie. Dans le cadre de sa campagne pour rendre obligatoire le port du préservatif dans les films pour adultes, AHF a mené des actions de plaidoyer médiatisées ciblant directement l'industrie, notamment des figures clés comme Larry Flynt, fondateur de Hustler, et Steve Hirsch, de Vivid Entertainment. L'association a également fait pression publiquement sur les responsables politiques et sanitaires du comté de Los Angeles afin qu'ils se conforment à la loi en matière de déclaration des cas de VIH et d'IST – y compris ceux contractés par les acteurs et actrices – et qu'ils rendent obligatoire le port du préservatif sur les plateaux de tournage à Los Angeles.
En outre, de nombreuses organisations engagées dans la protection de la santé publique ont demandé l'utilisation obligatoire de préservatifs dans la production de films pour adultes, notamment l' American Medical Association , l'American Public Health Association, la California Conference of Local AIDS Directors, la California STD Controllers Association, la National Coalition of STD Directors, la National Association of City and County Health Officials, l'AIDS Healthcare Foundation et la California Medical Association.
Les MST dans l'industrie du film pour adultes dans le comté de Los Angeles
Selon le Département de la santé publique du comté de Los Angeles (LADPH), les travailleurs de l'industrie du film pour adultes ont dix fois plus de risques de contracter une infection sexuellement transmissible (IST) que le reste de la population. Le LADPH a recensé 2 013 cas de chlamydiose et 965 cas de gonorrhée parmi ces travailleurs entre 2003 et 2007. D'avril 2004 à mars 2008, 2 847 IST ont été diagnostiquées chez 1 884 acteurs et actrices de films pour adultes dans le comté de Los Angeles. Le LADPH a également constaté que de nombreux travailleurs et actrices souffrent d'infections multiples, certains présentant jusqu'à quatre infections distinctes, voire plus, au cours d'une même année. Par ailleurs, le LADPH a indiqué que 25 cas de VIH liés à l'industrie ont été signalés depuis 2004. Les autorités sanitaires du comté attribuent cette épidémie d'IST dans l'industrie pornographique au manque d'équipements de protection pour les partenaires, notamment de préservatifs. L'agence recommande l'utilisation de préservatifs pendant le tournage, mais n'a jamais pris de mesures pour garantir leur utilisation ni pour protéger les artistes qui sont, de fait, contraints de mettre leur santé en danger pour conserver leur emploi.
« Il ne s'agit pas seulement d'un secteur d'activité, mais de toute notre communauté, car la propagation de la maladie parmi les acteurs et actrices de films pour adultes les met en danger, ainsi que leurs partenaires sexuels, qu'ils soient ou non dans l'industrie », a ajouté Weinstein, de l'AHF. « C'est pourquoi nous soumettons directement la question aux électeurs de Los Angeles. »
L’AIDS Healthcare Foundation (AHF) est le plus important organisme sans but lucratif des États-Unis œuvrant dans le domaine des soins de santé liés au VIH/sida. L’AHF fournit actuellement des soins et/ou des services médicaux à plus de 166 000 personnes dans 26 pays à travers le monde, notamment aux États-Unis, en Afrique, en Amérique latine et dans les Caraïbes, en Asie-Pacifique et en Europe de l’Est. www.aidshealth.org
