À la veille de la Journée mondiale de lutte contre le sida et un mois avant la date limite de dépôt des signatures pour valider une initiative référendaire municipale visant à conditionner la délivrance des permis de tournage de films pour adultes par la ville de Los Angeles à l'utilisation du préservatif dans ces films, les défenseurs du préservatif ont annoncé avoir recueilli suffisamment de signatures pour valider la mesure.
Les militants de FAIR (Pour la responsabilité de l'industrie du X), une campagne visant à soutenir l'initiative référendaire, avaient besoin d'au moins 41 138 signatures valides (15 % des votes exprimés lors des dernières élections municipales) avant le 23 décembre pour que la mesure soit soumise au vote en juin 2012. D'anciens acteurs et actrices de films pour adultes, dont deux infectés par le VIH pendant leur carrière dans l'industrie, se sont joints aux représentants d'AHF pour présenter des pétitions aux médias et aux autorités municipales.
LOS ANGELES (30 novembre 2011) – À la veille de la Journée mondiale de lutte contre le sida et dans le cadre de sa campagne visant à rendre obligatoire l'utilisation du préservatif dans les films pornographiques tournés et produits en Californie afin de réduire la propagation des IST, dont le VIH, l'AIDS Healthcare Foundation (AHF), en collaboration avec plusieurs anciens acteurs et actrices de films pour adultes – dont deux ont contracté le VIH pendant leur carrière –, a tenu une conférence de presse ce mercredi 30 novembre à 10h00 (heure du Pacifique) à l'hôtel de ville de Los Angeles/quartier de San Fernando (Van Nuys Civic Center, 14410 Sylvan Way, Van Nuys, CA 91401). L'AHF a annoncé avoir recueilli suffisamment de signatures – plus de 64 000 électeurs inscrits – pour soumettre au vote une initiative municipale à Los Angeles. Cette initiative permettrait aux électeurs de Los Angeles de se prononcer sur une mesure qui conditionnerait formellement la délivrance des permis de tournage de films pour adultes par la ville de Los Angeles à l'utilisation du préservatif dans les films tournés et produits en Californie. Angeles, notamment en prélevant une redevance auprès des titulaires de permis de tournage de films pour adultes afin de financer des inspections périodiques des plateaux de tournage et d'en vérifier la conformité. Le groupe a recueilli les signatures un mois avant la date limite légale du 23 décembre pour leur dépôt.
En août, lorsque le groupe a annoncé pour la première fois son intention de lancer une campagne de référendum, le Los Angeles Times a interviewé trois de ses partisans pour son blog « LA Now ». Dans un article intitulé : « Une initiative de pétition visant à imposer les préservatifs dans les films pornographiques à Los Angeles est en cours. » Président de l'AHF Michel Weinstein avec Darren James et Derrick BurtsDeux anciennes actrices de films pour adultes, ayant contracté le VIH dans le cadre de leur travail, ont longuement évoqué le manque de sécurité dans ce secteur et la nécessité de cette initiative référendaire. À cette occasion, le groupe a officiellement dévoilé : « Pour la responsabilité de l'industrie du divertissement pour adultes » (FAIR), une campagne qui encadrera la collecte de signatures et soutiendra l'ensemble du processus d'initiative populaire.
« Nous sommes fiers d'annoncer aujourd'hui, au cœur de la vallée de San Fernando, et près d'un mois avant la date limite légale de collecte des signatures, que nous avons recueilli suffisamment de signatures d'électeurs inscrits du comté de Los Angeles pour soumettre notre pétition et permettre ainsi la tenue de ce référendum lors des élections de juin 2012 », a déclaré Michael Weinstein, président de l'AIDS Healthcare Foundation et l'un des cinq parrains de cette initiative. « Actuellement, des lois et des statuts d'État protègent les acteurs et actrices de films pour adultes, mais leur application reste inexistante. Nous pensons que ces personnes méritent les protections en matière de santé et de sécurité dont elles bénéficient déjà en vertu de la loi, et que tous les niveaux de gouvernement doivent être impliqués dans cette question de sécurité au travail. À ce jour, la ville de Los Angeles et son conseil municipal n'ont pas souhaité ou été en mesure de proposer une motion liant les permis de tournage de films pour adultes à l'utilisation du préservatif sur les plateaux, et le comté n'a pas appliqué les statuts d'État. C'est pourquoi nous avons lancé cette initiative : pour que les citoyens – les électeurs de Los Angeles – puissent se prononcer sur cette importante question de santé et de sécurité qui touche les acteurs et actrices de films pour adultes. »
Cette ordonnance sera connue sous le nom de « Loi de la ville de Los Angeles sur la sécurité sexuelle dans l'industrie du film pour adultes ». En août, Arlene P. Taylor, chef de la division des élections au bureau du greffier municipal, a fourni le « Titre et résumé officiels » préliminaires suivants de la pétition proposée, tels qu'ils sont présentés ci-dessous :
Industrie du film pour adultes ; Utilisation des préservatifs ; Permis de tournage ; Ordonnance d'initiative populaire.
Le projet d'ordonnance exigerait de toute personne ou entité directement impliquée dans la création de films pour adultes et titulaire d'un permis délivré par la Ville de Los Angeles (la Ville) pour le tournage commercial d'un film pour adultes, qu'elle mette en place des mesures techniques et organisationnelles, notamment la fourniture et l'utilisation obligatoire de préservatifs, suffisantes pour protéger ses employés contre l'exposition au sang ou à d'autres matières potentiellement infectieuses, conformément à la législation de l'État. Le projet d'ordonnance exigerait également que tout permis de tournage délivré par la Ville de Los Angeles (la Ville) pour le tournage commercial d'un film pour adultes soit subordonné au respect de cette exigence et comprenne une clause relative à l'obligation de se conformer à la réglementation applicable en matière de santé et de sécurité au travail. Le projet d'ordonnance exigerait également de la Ville qu'elle perçoive des demandeurs de permis de production de films pour adultes une redevance suffisante pour couvrir les frais d'inspections périodiques. Le projet d'ordonnance modifierait le Code municipal de la Ville de Los Angeles.
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« En vertu du titre 8, section 5193 du Code des règlements de Californie, les producteurs de films pour adultes sont tenus d’utiliser des protections, notamment des préservatifs, pour protéger leurs employés pendant le tournage de ces films », a déclaré Brian Chase« Cependant, de nombreux producteurs de films pour adultes à Los Angeles enfreignent régulièrement les dispositions du Code relatives à la sécurité des travailleurs. De plus, conformément à l'article 12.22(A)(13) du Code de l'urbanisme de Los Angeles, les producteurs de tous les films tournés dans la ville, y compris les films pour adultes, sont tenus d'obtenir une autorisation de tournage. Ces autorisations peuvent comporter des conditions « compatibles avec la santé publique, la sécurité et le bien-être général ». Nous estimons que la ville a déjà le pouvoir de conditionner l'obtention d'une autorisation de tournage à l'utilisation du préservatif ; cette consultation permettra aux électeurs de Los Angeles de se prononcer et de garantir que cette condition soit remplie. » (Assistant du conseiller juridique de la Fondation pour les soins de santé contre le sida.)
Selon le libellé de la pétition électorale, « La Ville ou toute personne ou entité agissant en son nom pour délivrer ou traiter des permis de tournage peut exiger des frais des titulaires de permis. Ces frais peuvent notamment couvrir les coûts liés aux inspecteurs chargés de veiller au respect des conditions des permis de tournage. »
D'après les informations recueillies auprès du bureau du greffier de la ville de Los Angeles, l'AHF et des membres de « Pour la responsabilité de l'industrie du divertissement pour adultes » (FAIR) La campagne doit recueillir 41 138 signatures valides d'électeurs de la ville de Los Angeles dans un délai de 120 jours afin de qualifier la mesure, qui apparaîtrait alors probablement sur le bulletin de vote des élections de juin 2012.
« Nous sommes honorés d'accueillir aujourd'hui plusieurs anciens acteurs de l'industrie du film pour adultes, alors que nous poursuivons nos efforts pour rendre obligatoire l'utilisation du préservatif dans tous les films pour adultes tournés en Californie », a ajouté Weinstein, de l'AHF. « En partageant leurs histoires aujourd'hui, chacun d'eux donnera un visage humain poignant à la face sombre de cette industrie. Ces dernières années, l'AHF a mené une campagne à plusieurs volets pour promouvoir l'utilisation du préservatif dans les films pour adultes, et nous sommes reconnaissants à ces personnes courageuses de faire entendre leur voix et de s'exprimer sur cette initiative citoyenne. »
Contexte des efforts de l'AHF en matière de sécurité des travailleurs du cinéma pour adultes et des infections sexuellement transmissibles dans l'industrie
L'initiative d'AHF, qui vise à lancer ce référendum, a été motivée par deux épidémies de VIH au sein de l'industrie et par une épidémie persistante d'infections sexuellement transmissibles (IST) dans le milieu du film pour adultes en Californie. Dans le cadre de sa campagne pour rendre obligatoire le port du préservatif dans les films pour adultes, AHF a mené des actions de plaidoyer médiatisées ciblant directement l'industrie, notamment des figures clés comme Larry Flynt, fondateur de Hustler, et Steve Hirsch, de Vivid Entertainment. L'association a également fait pression publiquement sur les responsables politiques et sanitaires du comté de Los Angeles afin qu'ils se conforment à la loi en matière de déclaration des cas de VIH et d'IST – y compris ceux contractés par les acteurs et actrices – et qu'ils rendent obligatoire le port du préservatif sur les plateaux de tournage à Los Angeles.
De plus, plusieurs organisations engagées dans la protection de la santé publique ont demandé l'utilisation obligatoire du préservatif dans la production de films pour adultes, notamment Association médicale américaine, Association américaine de santé publique, Conférence californienne des directeurs locaux de la lutte contre le sida, Association californienne des contrôleurs des IST, Coalition nationale des directeurs des programmes de lutte contre les IST, Association nationale des responsables de la santé des villes et des comtés, Fondation des soins de santé contre le sida et Association médicale de Californie.
Les MST dans l'industrie du film pour adultes dans le comté de Los Angeles
Selon le Département de la santé publique du comté de Los Angeles (LADPH), les travailleurs de l'industrie du film pour adultes ont dix fois plus de risques de contracter une infection sexuellement transmissible (IST) que le reste de la population. Le LADPH a recensé 2 013 cas de chlamydiose et 965 cas de gonorrhée parmi ces travailleurs entre 2003 et 2007. D'avril 2004 à mars 2008, 2 847 IST ont été diagnostiquées chez 1 884 acteurs et actrices de films pour adultes dans le comté de Los Angeles. Le LADPH a également constaté que de nombreux travailleurs et actrices souffrent d'infections multiples, certains présentant jusqu'à quatre infections distinctes, voire plus, au cours d'une même année. Par ailleurs, le LADPH a indiqué que 25 cas de VIH liés à l'industrie ont été signalés depuis 2004. Les autorités sanitaires du comté attribuent cette épidémie d'IST dans l'industrie pornographique au manque d'équipements de protection pour les partenaires, notamment de préservatifs. L'agence recommande l'utilisation de préservatifs pendant le tournage, mais n'a jamais pris de mesures pour garantir leur utilisation ni pour protéger les artistes qui sont, de fait, contraints de mettre leur santé en danger pour conserver leur emploi.
« Il ne s'agit pas seulement d'un secteur d'activité, mais de toute notre communauté, car la propagation de la maladie parmi les acteurs et actrices de films pour adultes les met en danger, ainsi que leurs partenaires sexuels, qu'ils soient ou non dans l'industrie », a ajouté Weinstein, de l'AHF. « C'est pourquoi nous soumettons directement la question aux électeurs de Los Angeles. »
